湖南环保掌门人的"湘愁"与乡愁
点击：1402 添加时间：2016-02-21 09:04:00 信息来源：湘声报
省长杜家毫在政府工作报告中强调，要像保护眼睛一样保护生态环境。近日，省政协常委、省环保厅厅长刘尧臣接受湘声报记者独家专访，就如何坚持绿色低碳循环发展、加大环境保护和治理力度等热点回答记者提问。
湘声报：湖南的环保工作一直备受关注，如湘江治理、土壤治理等，这些工作具有什么特点？ 刘尧臣：湖南的环保工作，在全国来看具有一定的特殊性。环境保护任务比较繁重，与我们的资源禀赋有关系。 湖南是有色金属之乡，土壤重金属的本底值比较高，我们的产业也是在这基础上发展起来的，工业企业排污，也导致重金属污染。 同时湖南又是农业大省，农业耕作强度大，化肥农药使用较多。我省还有一个特点，水系比较发达，导致污染的传播渠道多，很容易流散，从这条河到那条河，从这个地方到那个地方，造成多交汇串联污染。 总而言之，湖南的重金属污染治理、水污染防治、农村环境整治任务都是比较重的。 湘声报：对于环保工作而言，目前最棘手的问题是什么？ 刘尧臣：我省经济处于后发赶超阶段，比起发达地区，发展和保护的矛盾更尖锐、面对的挑战更多。一方面我们要保护环境，另一方面一些地方恨不得把经济发展速度搞快一点。 湘声报：为保护环境，环保部门叫停了不少工业企业，这确实会影响经济发展。如何看待这一问题？ 刘尧臣：环保并不是发展的对立面，环保是推动和优化发展。更何况，发展的最终目的是改善人民生活质量。环保部门的角色就像一位健康医生，政府要搞哪些项目，不搞哪些项目，环保部门通过环保审批进行把关，可以起到优化发展、促进健康发展的作用。 湘声报：当前湖南环境治理工作取得的整体成效究竟如何？ 刘尧臣：从整体上看，目前我省环境恶化趋势初步得到遏制。连续3年，城市的空气质量没有继续恶化，湘江的水质已经有所好转，四水干流的水质得到基本控制。 现在的问题是，大气质量还不稳定，一段时间会出现集中污染。四水有些地段污染超标，尤其是小城镇和畜牧业比较集中的城乡结合处。 湘声报：2012年湖南发布了大气污染防治行动计划，现在执行落实情况如何？ 刘尧臣：湖南的大气污染防治还是比较好地达到了目标。以长株潭大气质量为例，国家要求优良率达标天数提高3%，我们提高了6.1%，长沙的优良天数增加40多天。 湘声报：一些市民感觉雾霾治理没有取得明显长效，情况究竟如何？ 刘尧臣：要从根本上治理雾霾还有很长一段路要走。2015年，湖南空气质量优良天数比例达70%，还有30%没达标，而且还很不稳定。这几年遏制住了污染加重势头，但还谈不上根本改善。 我们整治了重点行业和企业，如电厂、水泥厂、原煤锅炉厂等；机动车开展了绿色标志发放，淘汰了10多万辆黄标车；出台了史上最严环保法；去年全省破坏环境资源类刑事案件立案152起，刑事拘留190人……这些对形成良好的社会氛围和联动机制起到了积极作用，但环保工作总体情况不算乐观。 湘声报：目前湖南有没有考虑实行机动车单双号限行这样的政策？ 刘尧臣：不到迫不得已，不会采取这样的措施。限行关系到人民群众生活方不方便的问题，湖南的城市毕竟与北京、上海这样的地方不同。 湘声报：雾霾、水污染、土壤重金属污染等治理起来成本都很高，有人说解决环保问题主要还是靠加大投入。 刘尧臣：从表面上看，环保问题主要是钱的问题。我觉得还是取决于思路，对现阶段来说，主要是如何处理好发展和保护的关系。如果发展路径有问题，等出了问题再治理，是没办法治理的。 举个简单的例子，曾经有一个化工厂，算起来一年利税有几千万元，但镉渣处理要1亿多元，厂区周边土壤治理要达标，专家说要花4~6亿元。放在过去吃饭财政时期，可能会说这个项目不搞不行，或者是国家需要这些原材料产品，但现在还让它生产下去，完全是得不偿失了。 湘声报：就目前而言，治理土壤重金属污染有何有效途径？ 刘尧臣：在实验室里，一定范围内解决土壤污染是没问题的，但拿到实践中去，效果并不理想，经济上不一定可行，大范围推广也不现实。 但我们对环保还是要充满信心。土壤治理，不一定要花大力气把原来的东西搞得干干净净，可以自然修复为主，把发展过程中的新污染和特定的污染源控制住了，管控风险，不让它扩散传递。时间总会来解决问题，这也是全球的共识。 刘尧臣：我老家在农村，回家时经常和乡亲邻居聊天。我发现，从我记事到现在50多年里，村里每户人家至少重建过3次房子。西方一些国家，一栋房子能住三五百年。上一代人的房子，在西方是财富，而我们是要推倒的，是要变成建筑垃圾的。 其实这些问题我们只要换一个思路，就可以解决好。比如指导农民把房子设计规划好，把垃圾污水处理好。不指望靠频繁动土拉伸gdp，而是致力于改善环境和生活质量。 对此我有两个感受：发展不能急功近利；发展和环保不一定是一对矛盾。 湘声报：环境问题成为公众最关注的社会问题之一，你有无压力？
刘尧臣：我从省安监局转任省环保厅，有人问应该比以前轻松一些吧？我回答：说实话，环保厅长比安监局长难做。比如，发生了安全生产事故，是几点几分发生的事故、死伤多少人、造成多少直接经济损失，都可以马上调查清楚。而发生了牵涉环保的事件，问题就很复杂，和城乡居民、经济发展的关系很密切。环保工作可谓责任重大、任务繁重。
（来源：湘声报）
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